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《中华人民共和国慈善法》全文-nba下注
2021-10-10 [53287]
本文摘要:《中华人民共和国慈善法》全文第一章总结,第一条是发展慈善事业,弘扬慈善文化,规范慈善活动,维护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益,增进社会变革,共享发展成果,制定本法。

《中华人民共和国慈善法》全文第一章总结,第一条是发展慈善事业,弘扬慈善文化,规范慈善活动,维护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益,增进社会变革,共享发展成果,制定本法。第二条自然人、法人等组织积极开展慈善活动和慈善活动,限于本法。

其他法律有特别规定的,按其规定。第三条本法被称为慈善活动,是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或获得服务等方式,强制积极开展的以下公益活动:(1)贫困地区、贫困救济(2)帮助老年人、贫困救济、养老、残疾救济、优惠(3)自然灾害、事故灾害灾害和公共卫生事件造成的伤害;(4)增进教育、科学、文化、公共卫生、体育等事业的发展;(5)预防污染和其他伤害,维护和提高生态环境;(6)符合本法规定的其他公益活动。

第四条积极开展慈善活动,应遵循合法、强制、诚信、非营利原则,不得违反社会公德,不得危害国家安全性、社会公共利益和他人合法权益。第五条国家希望与自然人、法人等组织反对,贯彻社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,依法积极开展慈善活动。第六条国务院民政部门负责全国慈善工作,县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域内慈善工作的县级以上人民政府有关部门根据本法和其他有关法律法规,在各自的责任范围内工作。

第七条每年9月5日是中华慈善日。第二章慈善组织,第八条本法所谓慈善组织,是指依法正式成立,符合本法规定,以社会积极开展慈善为宗旨的非营利组织。

慈善组织可以采用基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。第九条慈善组织应符合以下条件。(一)以积极开展慈善活动为宗旨的(二)不以利益为目的;(三)有自己的名字和住所;(四)有的组织章程;(五)有合适的财产;(六)有符合条件的组织和负责人;(七)法律、行政法规定的其他条件。

第十条成立慈善组织,应向县级以上人民政府民政部门申请人登记,民政部门应从法院申请人之日起30天内提出要求。符合本法规定条件的,不符合本法规定条件的,未注册,书面说明理由。

本法发布前已成立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,可向其注册的民政部门申请人确认为慈善组织,民政部门应在法院申请人之日起二十日内提出要求。如果符合慈善组织条件,不予确认并向社会公告;如果不符合慈善组织条件,不予确认并书面解释原因。如果有类似情况需要缩短注册或确认期限,可以在国务院民政部门批准后缩短,但缩短期限不得达到60天。

第11条慈善组织章程应符合法律法规规定,明确记载下列事项:(1)名称和地址(2)组织形式(3)宗旨和活动范围(4)财产来源和包括的事项(5)决定、执行机构的构成和责任的工程(6)内部监督机制(8)财产管理用于制度(8)项目管理制度(9)中止情况和中止后的肃清方法(10)其他最重要的事项。第十二条慈善组织应根据法律法规和章程规定,建立健全内部管理结构,具体决策、继续执行、监督等责任权限,积极开展慈善活动。慈善组织应继续执行国家统一的会计制度,依法开展会计核算,建立健全的会计学监督制度,拒绝接受政府有关部门的监督管理。第十三条慈善组织应每年向其注册的民政部门报告年度工作报告和财务会计报告。

报告应包括年度积极开展募集资金、拒绝接受捐赠情况、慈善财产管理情况、慈善项目实施情况、慈善组织人员工资福利情况。第十四条慈善组织的发起人、主要捐赠人和管理人员,不得利用其关系伤害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益。慈善组织的发起人、主要捐赠人和管理者与慈善组织再次发生交易不道德的,不得参与慈善组织的交易不道德决策,交易情况应向社会公开发表。

第十五条慈善组织不得专门从事危害国家安全性和社会公共利益的活动,不得拒绝接受违反法律法规和违反社会公德条件的捐款,不得违反法律法规和违反社会公德的条件。第16条中有以下情况之一,不得兼任慈善组织的负责人:(1)没有民事行为能力或允许民事行为能力的;(2)故意犯罪受到处罚,从处罚继续执行之日起不超过5年的;(3)被取消登记证或被禁止的组织兼职负责人,该组织取消登记证或被禁止之日起不超过5年的;()法律、行政法规规定的其他情况。

第十七条慈善组织有以下情况之一,应中止。(一)章程规定的中止情况频繁出现的;(二)因并存、分割必须中止的;(三)最后两年没有专门从事慈善活动的;如果依法取消注册或取消注册证书,(五)法律、行政法规规定应中止的其他情况。

第十八条慈善组织中止,应开展整肃。慈善组织的决策机构应在本法第十七条规定的中止状况频繁出现之日起三十天内正式成立清算组开展认真,向社会公告。如果不正式成立清算组或清算组不履行职责,民政部门可以申请人民法院登记相关人员组成清算组开展整肃。

慈善组织认真后的剩馀财产,应当按照慈善组织章程的规定交付宗旨完全相同或相似的慈善组织章程未规定的,民政部门主持人交付宗旨完全相同或相似的慈善组织,向社会公告。慈善组织认真结束后,应向注册的民政部门取消注册,民政部门向社会公告。第十九条慈善组织依法正式成立行业组织。慈善行业的组织应体现行业表达意见,推进行业交流,提高慈善行业的信赖力,提高慈善事业的发展。

第二十条慈善组织的组织形式、注册管理的具体方法由国务院制定。第三章慈善集资,第二十一条本法所谓慈善集资,是指慈善组织以慈善宗旨为基础集资财产的活动。慈善筹款还包括面向社会公众的公开发布筹款和面向特定对象的定向筹款。

第22条慈善组织应积极开展公开发布募集资金,取得公开发布募集资金资格。依法登记剩余两年的慈善组织,可向其登记的民政部门申请人公开发布集资资质。民政部门应在法院申请人之日起二十日内提出要求。慈善组织符合内部管理结构完善、运营规范条件的,向公开发行筹资资格证书不符合条件的,不向公开发行筹资格证书,书面说明理由。

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法律、行政法规定,自登记之日起,可公开发布集资的基金会和社会团体,需要民政部门出具公开发布集资资格证书。第二十三条积极开展公开发表筹资,可以采取以下方式。(一)在公共场所设置捐赠箱;(二)向社会公众举行义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义演义慈善组织采取定金第一项、第二项规定的方式积极开展公开发布募集资金的,应当在其登记的民政部门首府区域内开展,确实适当在其登记的民政部门首府区域外开展的,应当报告积极开展募集资金活动所在地的县级以上人民政府民政部门登记。

捐赠者的捐赠不道德不被地区允许。慈善组织在互联网上积极开展公开发布募集资金的,应当在国务院民政部门统一或登陆的慈善信息平台上发布募集资金信息,并在其网站上发布募集资金信息。

第24条应积极开展公开发布募集资金,制定募集资金方案。配资方案还包括配资目的、起止时间和地区、活动负责人姓名和办公地址、拒绝接受配资方式、银行账户、受益人、配资用途、配资成本、剩余财产处置等。集资方案应当在积极开展集资活动前报慈善组织登记的民政部门备案。第25条积极开展公开发布集资,应当在集资活动现场或集资活动载体的明显方位,发布集资组织名称、公开发布集资资格证书、集资方案、联系方式、集资信息查询方法等。

第26条不具备公开发布募集资格的组织和个人可以根据慈善目的与具备公开发布募集资格的慈善组织合作,由该慈善组织积极开展公开发布募集资金,管理募集资金。第二十七条广播、电视、报刊以及网络服务提供商、电信运营商当对利用该平台积极开展公开发布募集资金的慈善组织的注册证明书、公开发布募集资格证明书进行检查。第28条慈善组织自注册之日起可积极开展定向筹资。慈善组织应积极开展方向性筹资,在发起人、理事会成员和会员等特定对象范围内开展,向筹资对象说明筹资目的、筹资物用途等事项。

第29条积极开展方向性筹资,不得采用本法第23条规定的方式。第30条再次发生根本性自然灾害、意外灾害和公共卫生事件等突发事件,应迅速开展救援时,有关人民政府应建立协商机制,获得市场需求信息,及时有序领导积极开展筹资和救援活动。第31条积极开展集资活动,应认同和确保集资对象的合法权益,确保集资对象的知情权,不得以虚构事实等方式愚弄、诱导集资对象实行捐款。第32条积极开展集资活动,不得分摊或变相分摊,不得妨碍公共秩序、企业生产经营和居民生活。

第33条禁止任何组织或个人以慈善名义或假装慈善组织积极开展筹资活动,索取财产。第四章慈善捐款,第三十四条本法所谓慈善捐款,是指自然人、法人和其他组织基于慈善目的,强制、使用权赠送财产的活动。第35条捐赠者可以通过慈善组织捐赠,也可以向受益人捐赠。

第三十六条捐赠者捐赠的财产应该是有权处分的合法财产。捐赠财产包括货币、实物、住宅、有价证券、所有权、知识产权等有形和无形财产。捐赠者捐赠的实物应具有使用价值,符合安全性、公共卫生、环境保护等标准。

捐赠人捐赠本企业产品时,应依法划分产品质量责任和义务。第37条自然人、法人和其他组织积极开展表演、比赛、销售、拍卖等经营活动,承诺全部或部分扣除作为慈善目的,在举行活动前应与慈善组织或其他拒绝接受捐赠的人签订捐赠协议,活动结束后应按捐赠协议遵守捐赠义务,向社会发表捐赠情况。

第38条慈善组织拒绝接受捐款,应向捐款人出示财政部门统一监督(印)制作的捐款票据。捐赠票据应注明捐赠人、捐赠财产的种类和数量、慈善组织名称和经营者姓名、票据日期等。如果捐赠者的电子邮件或退出拒绝接受捐赠票据,慈善组织应做好相关记录。第39条慈善组织拒绝接受捐赠,捐赠者拒绝签订书面捐赠协议的,慈善组织应与捐赠者签订书面捐赠协议。

书面捐赠协议还包括捐赠人和慈善组织名称,捐赠财产的种类、数量、质量、用途、交付时间等内容。第四十条捐赠人和慈善组织誓言捐赠财产的用途和受益人时,不得登记捐赠人的得失关系人作为受益人。

任何组织和个人不得利用慈善捐款违反法律规定宣传烟草产品,不得利用慈善捐款以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。第四十一条捐赠者应按捐赠协议遵守捐赠义务。捐赠者违反捐赠协议过期未交付捐赠财产的,慈善组织和其他拒绝捐赠者可以拒绝交付的捐赠者,慈善组织和其他拒绝捐赠者可以依法向人民法院申请人交付,或者拒绝诉讼:(一)捐赠者通过广播、电视、报纸、网络等媒体公开发表承诺捐赠的;(二)捐赠财产作为本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动,签订书面捐赠协议的。

捐赠者公开发表承诺捐赠或签订书面捐赠协议后,经济状况明显好转,对其生产经营和家庭生活产生严重影响的,向公开发表承诺捐赠地或书面捐赠协议签订地的民政部门报告,向社会公开发表说明情况后,捐赠义务。第四十二条捐赠者有权搜索和复印捐赠财产管理所用的相关资料,慈善组织应及时积极向捐赠者复印系统相关情况。

慈善组织违反捐赠协议誓言的用途,欺诈捐赠财产的,捐赠者有权拒绝修正的,捐赠者可以向民政部门骚扰、检举或向人民法院驳回诉讼。第四十三条国有企业实行慈善捐款应遵循国有资产管理相关规定,遵守批准后和备案程序。第五章慈善信托第四十四条本法所谓的慈善信托归属于公益信托,是指委托人根据慈善目的,依法将其财产委托给受托人,受托人根据委托人的意愿以受托人的名义开展管理和处分,积极开展慈善活动的不道德。

第四十五条建立慈善信托,确实。承认受托人和监察人,应采取书面形式。受托人应在慈善信托文件签订之日起7天内向受托人所在地县级以上人民政府民政部门申报文件。未按预付款规定向民政部门申报文件的,不享受税收优惠。

第四十六条慈善信托的受托人可以由委托人确认信任的慈善组织和信托公司兼任。第四十七条慈善信托的受托人违反信托义务或无法履行职责时,受托人可以变更受托人。

变更后的受托人应在变更之日起7天内向原备案的民政部门报告变更情况。第四十八条慈善信托的受托人管理和处分信托财产,应遵守信托目的,履行职务,遵守诚信、慎重管理的义务。慈善信托的受托人应根据信托文件和受托人的拒绝,及时向受托人报告信托事务处理情况、信托财产管理用于情况。

慈善信托的受托人应每年至少向申报信托事务处理状况和财务状况的民政部门报告,向社会公开发表。第四十九条慈善信托的委托人可以根据需要确认信托监察人。信托审计人员对受托人的不道德开展监管,依法确保受托人和受益人的权益。如果信托审计人员发现受托人违反信托义务或无法履行职责,应向受托人报案,并有权以自己的名义向人民法院驳回诉讼。

第五十条慈善信托的成立、信托财产的管理、信托当事人、信托的中止和认真等事项,本章未规定的,限于本法其他有关规定的本法未规定的,限于《中华人民共和国信托法》的有关规定。第六章慈善财产,第五十一条,慈善组织财产包括:(1)发起人捐赠、资助创立财产;(2)筹措的财产;(3)其他合法财产。

第五十二条慈善组织的财产应按章程和捐赠协议的规定全部作为慈善目的,不得分配给发起人、捐赠人和慈善组织成员。任何组织和个人不得私分、侵占、囤积或占领慈善财产。

第五十三条慈善组织应注册筹集的财产,严格管理,专用。捐赠人捐赠的赠的实物易于储存、运输或无法作为慈善目的使用,慈善组织可依法拍卖或出售,扣除收益扣除适当费用后,应全部作为慈善目的使用。第54条慈善组织为构建财产保值、电子货币开展投资时,应遵循合法、安全、有效的原则,投资获得的收益全部作为慈善目的。慈善组织的根本投资方案必须得到决策机构成员三分之二以上的同意。

政府资助的财产和捐赠协议誓约不得投资的财产,不得作为投资使用。慈善组织的负责人和工作人员不得在慈善组织投资的企业全职或给予报酬。

定金规定事项的具体办法,由国务院民政部门制定。第五十五条慈善组织积极开展慈善活动,应当依照法律法规和章程规定,依集资方案或捐赠协议用于捐赠财产。慈善组织确实需要改变筹资方案规定的捐赠财产用途的,应向民政部门申报的捐赠协议誓言的捐赠财产用途的,应当同意捐赠者同意。第56条慈善组织应合理设计慈善项目,优化执行流程,降低运营成本,提高慈善财产用于利益。

慈善组织应建立项目管理制度,对项目执行情况开展跟踪监督。第五十七条慈善项目中止后,剩下的捐赠财产,根据筹资方案和捐赠协议处理的筹资方案没有规定或捐赠协议没有约定的情况下,慈善组织应该将剩下的财产作为目的完全相同或相似的其他慈善项目公开发表给社会。第五十八条慈善组织要确认慈善受益人,坚决公布、公平、公正的原则,不得登记慈善组织管理人员的得失关系人作为受益人。

第59条慈善组织根据必须与受益人签订协议,具体双方权利义务,誓言慈善财产的用途、金额和用途等内容。受益人应爱护慈善资助,按协议用于慈善财产。受益人未按协定用于慈善财产,或者其他相当违反协定的情况下,慈善组织有权拒绝修正,如果受益人不强制修正,慈善组织有权中止协定,拒绝受益人返还财产。第六十条慈善组织应积极开展慈善活动,充分利用慈善财产,遵循管理费用最合适的原则,加强节约,增加不必要的支出。

慈善组织中具备公开发布募集资格的基金会积极开展慈善活动的年度开支,不得超过上年总收入的70%或上年度收入平均金额的70%,年度管理费用不得超过当年总支出的10%。在类似情况下,年度管理费用不符合上述规定的,应报告其注册的民政部门,向社会公开发表说明情况。具备公开发布募集资格的基金会以外慈善组织积极开展慈善活动的年度开支和管理费用标准,由国务院民政部门与国务院财政、税务等部门依据定金规定原则制订。

捐赠协议对个别捐赠财产的慈善活动费用和管理费用发誓的,根据发誓。第七章慈善服务第六十一条本法被称为慈善服务,是指慈善机构和其他机构和个人基于慈善目的,向社会和他人获得的志愿者使用权服务和其他非营利服务。

慈善组织可以积极开展慈善服务,自行获得或招募志愿者获得,或委托服务专业的其他组织获得。第62条应积极开展慈善服务,认同受益人、志愿者的人格尊严,不得侵犯受益人、志愿者的隐私。第63条积极开展医疗康复、教育训练等慈善服务,需要专业技能的,应继续执行国家和行业组织制定的标准和规程。

慈善组织招募志愿者参加慈善服务,需要专业技能的,应积极培训志愿者。第六十四条慈善组织招募志愿者参加慈善服务,应审批所有与慈善服务相关的信息,告诉服务过程中可能再次发生的风险。慈善组织可以根据需要与志愿者签订协议,具体双方的权利义务、誓言服务的内容、方式和时间等。

第65条慈善组织应向志愿者投稿注册,记录志愿者的服务时间、内容、评价等信息。根据志愿者的拒绝,慈善组织应当在使用权、实际情况下发行志愿者服务记录证明书。第66条慈善组织决定志愿者参加慈善服务,应适应志愿者的年龄、文化程度、技能和身体状况。第67条志愿者拒绝接受慈善组织决定参加慈善服务的,应遵从管理,拒绝接受适当的训练。

第68条慈善组织应为志愿者参加慈善服务获得必要条件,确保志愿者的合法权益。慈善组织决定志愿者参加可能再次发生人身危险的慈善服务之前,应该为志愿者出售适当的人身交通事故损害保险。第八章信息公开发表第六十九条县级以上人民政府建立健全慈善信息统计资料和发表制度。

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县级以上人民政府民政部门应在统一的信息平台上及时向社会公开慈善信息,免费获得慈善信息公开服务。慈善机构和慈善信托的受托人应当在预付款规定的平台上公布慈善信息,对信息的真实性负责管理。

第七十条县级以上人民政府民政部门和其他有关部门应当立即向社会公开发表以下慈善信息:(一)慈善组织登记事项(二)慈善信托登记事项(三)公开发表筹资资格的慈善组织名单(四)发行公益捐赠税减免票据资格的慈善组织名单(五)对慈善活动的税收优惠、资助补助金等增进措施(六)向慈善组织销售服务的信息(七)对慈善组织、慈善信托的积极开展检查、评价的结果(八)对慈善组织和其他组织的税收优惠、资助金等法律开展。第71条慈善组织、慈善信托受托人应依法遵守信息公开发布义务。信息公开发布应现实、原始、及时。第七十二条慈善组织向社会公开发布的组织章程和决策、继续执行、监督机构成员信息和国务院民政部门拒绝公开发布的其他信息。

上述信息有根本变化的,慈善组织应立即向社会公开发表。慈善组织应每年向社会公开发表年度工作报告和财务会计报告。

具备公开发布募集资格的慈善组织的财务会计报告必须审查。第73条具备公开发布募集资格的慈善组织应定期向社会公开发布其募集资格和慈善项目的执行情况。

公开发布配资周期多达6个月的,最少每3个月公开发布一次配资情况,公开发布配资活动结束后3个月内应全面公开发布配资情况。慈善项目执行周期多达6个月的,最少每3个月公开发布一次项目执行情况,项目完成后3个月内应全面公开发布项目执行情况和筹资物用于情况。

第七十四条慈善组织积极开展方向性筹资的,应及时向捐赠者传达筹资情况、筹资物的管理。第75条慈善组织、慈善信托的受托人应向受益人传达资助标准、工作流程和工作规范等信息。

第76条涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私信息及捐赠人、慈善信托的委托人不表示同意公开发布的姓名、姓名、地址、通信方式等信息,不得公开。第九章增进措施第七十七条县级以上人民政府应根据经济社会发展情况制定增进慈善事业发展的政策和措施。县级以上人民政府有关部门应在各自职责范围内,向慈善组织、慈善信托受托人等取得慈善市场需求信息,为慈善活动取得指导和协助。

第78条县级以上人民政府民政部门应建立与其他部门之间的慈善信息共享机制。第79条慈善组织及其收益依法享受税收优惠。第80条自然人、法人等组织捐赠财产作为慈善活动的,依法享受税收优惠。

企业慈善捐赠费用多达法律规定的提出,请在计算企业所得税应纳税所得额时减去当年减去的部分,允许转移后3年内计算应纳税所得额时减去。海外捐赠作为慈善活动的物资,依法减免进口关税和进口环节的增值税。第81条,受益人拒绝接受慈善捐款,依法享受税收优惠。

第82条慈善组织、捐赠者、受益人依法享受税收优惠的,有关部门应立即处理相关申请。第83条捐赠者向慈善组织捐赠现货、有价证券、所有权和知识产权的,依法减免权利转让的行政事业性费用。第84条国家积极开展扶贫济困慈善活动,实施类似优惠政策。

第八十五条慈善组织积极开展本法第三条第一项、第二项规定的慈善活动必须慈善服务设施用地的,可依法申请人用于国有土地和农村集体建设用地。慈善服务设施用地不得通过法定程序改变用途。

第86条国家反对慈善事业获得金融政策,希望金融机构为慈善组织、慈善信托获得融资和销售等金融服务。第八十七条各级人民政府及其有关部门依法可通过销售服务等方式,反对符合条件的慈善组织向社会服务,根据有关政府订购的法律法规向社会公开发表有关情况。第88条国家采取措施弘扬慈善文化,培养公民慈善意识。学校等教育机构应将慈善文化纳入教育教育内容。

国家希望高等学校培养慈善专业人才,反对高等学校和科研机构积极开展慈善理论研究。广播、电视、报刊、互联网等媒体应积极开展慈善公益宣传活动,推广慈善科学知识,传播慈善文化。第89条国家希望企事业单位和其他组织积极开展慈善活动获得场所和其他便利条件。

第90条经受益人同意,捐赠人捐赠的慈善项目可以冠名纪念,法律法规必须批准后,从其规定开始。第91条国家建立慈善表扬制度,对慈善事业发展做出突出贡献的自然人、法人等组织,县级以上人民政府或有关部门不予表扬。第十章监督管理,第九十二条县级以上人民政府民政部门应依法履行职责,对慈善活动开展监督检查,对慈善行业组织开展指导。第九十三条县级以上人民政府民政部门有权对违反本法规定的慈善组织进行以下措施(一)对慈善组织的住所和慈善活动的发生地进行现场检查(二)拒绝慈善组织进行说明,查询、复印相关资料(三)与慈善活动相关的部门和个人调查和监督管理相关的情况(二)经本级人民政府批准后,可以找到慈善组织的账户(五)法律、行政法规定的其他措施。

第九十四条县级以上人民政府民政部门对慈善组织、有关单位和个人开展检查或调查时,检查人员或调查人员不得超过两人,应当索取合法证和检查、调查通知书。第九十五条县级以上人民政府民政部门应建立慈善组织及其负责人信用记录制度,向社会公布。民政部门要建立慈善的组织评价制度,希望反对第三方机构对慈善组织进行评价,向社会发表评价结果。

第96条慈善行业组织应建立健全行业规范,加强行业自律。第97条任何单位或个人找到慈善组织、慈善信托存在违法行为的,可以对民政部门、其他有关部门或慈善行业的组织进行骚扰、检举。

民政部门、其他有关部门或慈善行业组织受到骚扰、检查。举起后,应及时调查处置。

国家希望公众、媒体监督慈善活动,不暴露慈善名义和慈善组织索取财产、慈善组织、慈善信托的违法行为,充分发挥舆论和社会监督。第十一章法律责任第九十八条慈善组织有以下情况之一,民政部门命令期限内修正的,过期不修正的,注销登记证明书不公告:一不按慈善宗旨开展活动的,可以选择违反私分、侵占、囤积或占领慈善财产的人。第99条慈善组织有以下情况之一,民政部门不发出警告,命令限期修正的情况下,命令限期暂停活动,开展调查:(1)违反本法第14条规定造成慈善财产损失的情况下(2)不得作为投资财产作为投资的情况(3)擅自改变捐赠财产用途的情况下(4)积极开展慈善活动的年度支出和管理费用的基准违反本法第60条规定的情况下(5)不遵守信息公开发表义务的情况下(6)不依法报告年度工作报告、财务会计报告或者报告方案的情况的情况下,捐赠者的信息的人、捐赠人、捐赠人、捐赠人、捐赠人等慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的,不按有关法律规定处罚。

慈善组织有前两项规定的情况,依法处理后一年内出现前一项规定的情况,或者其他情况严重的情况,民政部门不公告注销登记证书。第一百条慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情况,有违法扣除的,民政部门不公开的负责管理的负责人和其他负责人处以二万元以上二十万元以下罚款。

第一百零一条积极开展筹资活动有以下情况之一,民政部门不发出警告,命令暂停筹资活动的违法筹资财产,命令捐赠者归还不能归还的,民政部门不予没收,将其他慈善组织作为慈善目的转移的相关组织和个人2万元以上20万元以下的罚款(1)没有开发筹资资格的组织和个人积极开发筹资的;(2)虚构事实等方式愚弄、诱导筹资对象实施捐资的;(3)向单位或个人分配或分配的企业公共秩序)或妨碍公共生活的企业。广播、电视、报纸、网络服务提供商、电信运营商不遵守本法第27条规定的检查义务的,其主管部门不予警告,命令期限修正的,不予批评。

第一百零二条慈善组织不依法向捐赠者出示捐赠票据,不依法向志愿者发行志愿者服务记录证明书,或者不及时向捐赠者自愿向系统有关情况的,民政部门不予警告,命令期限内修正的,不予修正的,命令期限内暂停活动。第一百零三条慈善组织虚假申请税收优惠的,税务机关依法调查的情况严重的,民政部门不告注销登记证书。

第一百四条慈善组织专门从事国家安全性和社会公共利益活动,由有关机构依法调查,民政部门不公告注销登记证书。第一百五条慈善信托的受托人有以下情况之一,民政部门不予警告,有责令修正期限的违法扣除,民政部门不予公开的必要管理负责人和其他必要负责人处以2万元以上20万元以下的罚款。(一)将信托财产及其收益作为非慈善目的的的,(二)未按规定向民政部门报告信用状况和财务状况,向社会公开。在第一百零六条慈善服务过程中,慈善组织或志愿者犯罪伤害受益人、第三者的,慈善组织依法分担赔偿金责任的伤害是志愿者故意或重大过失造成的,慈善组织可以向其索赔。

志愿者在参加慈善服务的过程中,因慈善组织罪受到伤害的,慈善组织依法分担赔偿金责任的伤害是由不可抗力引起的,慈善组织应给予必要的补偿。第一百七条自然人、法人或其他组织以慈善名义伪造或伪造慈善组织索取财产的,公安机关依法调查。第一百八条县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员有以下情况之一,由上级机关或监察机关命令修正的,选任机关或监察机关对必要负责管理的主管和其他必要负责人进行处分:(一)不依法遵守信息公开发表义务的;(二)分配或变更分配捐赠任务,擅自登记志愿者、慈善组织获得服务的;(三)不依法遵守监督管理责任的;(四)违法行政强制措施和行政处罚的;(五)侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、财产、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、第一百九条违反本法规定,包括违反治安管理不道德的,公安机关依法处罚治安管理的犯罪,依法追究刑事责任。

第九十八条慈善组织有以下情况之一,民政部门命令期限内修正的,过期不修正的,注销登记证明书不公告:(一)不按慈善宗旨开展活动的,可以私分、侵占、囤积或占领慈善财产的;(三)拒绝接受可选法律法规或违反社会德律条件的捐赠或者违反法律法规的。第99条慈善组织有以下情况之一,民政部门不发出警告,命令限期修正的情况下,命令限期暂停活动,开展调查:(1)违反本法第14条规定造成慈善财产损失的情况下(2)不得作为投资财产作为投资的情况(3)擅自改变捐赠财产用途的情况下(4)积极开展慈善活动的年度支出和管理费用的基准违反本法第60条规定的情况下(5)不遵守信息公开发表义务的情况下(6)不依法报告年度工作报告、财务会计报告或者报告方案的情况的情况下,捐赠者的信息的人、捐赠人、捐赠人、捐赠人、捐赠人等慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的,不按有关法律规定处罚。慈善组织有前两项规定的情况,依法处理后一年内出现前一项规定的情况,或者其他情况严重的情况,民政部门不公告注销登记证书。第一百条慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情况,有违法扣除的,民政部门不公开的负责管理的负责人和其他负责人处以二万元以上二十万元以下罚款。

第一百零一条积极开展筹资活动有以下情况之一,民政部门不发出警告,命令暂停筹资活动的违法筹资财产,命令捐赠者归还不能归还的,民政部门不予没收,将其他慈善组织作为慈善目的转移的相关组织和个人2万元以上20万元以下的罚款(1)没有开发筹资资格的组织和个人积极开发筹资的;(2)虚构事实等方式愚弄、诱导筹资对象实施捐资的;(3)向单位或个人分配或分配的企业公共秩序)或妨碍公共生活的企业。广播、电视、报纸、网络服务提供商、电信运营商不遵守本法第27条规定的检查义务的,其主管部门不予警告,命令期限修正的,不予批评。

第一百零二条慈善组织不依法向捐赠者出示捐赠票据,不依法向志愿者发行志愿者服务记录证明书,或者不及时向捐赠者自愿向系统有关情况的,民政部门不予警告,命令期限内修正的,不予修正的,命令期限内暂停活动。第一百零三条慈善组织虚假申请税收优惠的,税务机关依法调查的情况严重的,民政部门不告注销登记证书。第一百四条慈善组织专门从事国家安全性和社会公共利益活动,由有关机构依法调查,民政部门不公告注销登记证书。

第一百五条慈善信托的受托人有以下情况之一,民政部门不予警告,有责令修正期限的违法扣除,民政部门不予公开的必要管理负责人和其他必要负责人处以2万元以上20万元以下的罚款。(一)将信托财产及其收益作为非慈善目的的的,(二)未按规定向民政部门报告信用状况和财务状况,向社会公开。

在第一百零六条慈善服务过程中,慈善组织或志愿者犯罪伤害受益人、第三者的,慈善组织依法分担赔偿金责任的伤害是志愿者故意或重大过失造成的,慈善组织可以向其索赔。志愿者在参加慈善服务的过程中,因慈善组织罪受到伤害的,慈善组织依法分担赔偿金责任的伤害是由不可抗力引起的,慈善组织应给予必要的补偿。

第一百七条自然人、法人或其他组织以慈善名义伪造或伪造慈善组织索取财产的,公安机关依法调查。第一百八条县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员有以下情况之一,由上级机关或监察机关命令修正的,选任机关或监察机关对必要负责管理的主管和其他必要负责人进行处分:(一)不依法遵守信息公开发表义务的;(二)分配或变更分配捐赠任务,擅自登记志愿者、慈善组织获得服务的;(三)不依法遵守监督管理责任的;(四)违法行政强制措施和行政处罚的;(五)侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、财产、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵占、侵权、侵占、侵权、侵占、侵占、侵占、侵权、侵权、侵占、侵权、侵权、侵占、侵占、侵权、侵占、侵权、侵权、侵权、侵权、侵占、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵占、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵权、侵等等等等等等等等等第一百九条违反本法规定,包括违反治安管理不道德的,公安机关依法处罚治安管理的犯罪,依法追究刑事责任。第十二章附则第一百一十条城乡社区组织、公司可以在本社区、公司内部积极开展大众互利活动。第一百一十一条慈善组织以外的组织可以积极开展有力的慈善活动。

第112条本法自2016年9月1日起实施。


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