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住房信息数据不全带来挑战
2021-08-13 [77868]
本文摘要:房地产统一登记:另一个炉子?

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房地产统一登记:另一个炉子?完善住房建设部的数据?物权法明确提出6年后,房地产统一注册制度再次进入高速公路。日前开会的国务院常务会议要求统一房地产登记责任,集中在多个部门的房地产登记责任统一由国土资源部分承担。但是,现在无论是完成中国房地产多头登记的恐慌状况,还是填补过去数据的漏洞,都有很多问题。推迟6年统一登记房地产统一登记不是新鲜事物,在2007年10月1日开始实施的物权法中,明确规定国家对房地产实施统一登记制度。

房地产登记由房地产所在地的登记机构处理。房地产是指根据自然性质和法律规定不能移动的土地、土地以固定物、与土地尚未崩溃的土地生成物、自然和人力附着在土地上、不能分离的其他物品。还包括土地、住宅、草坪、林地、农地等多种形态。中国人民大学土地管理系主任叶建平回应,房地产权是最重要的产权,只有通过房地产统一登记,明确房地产归属,确保市场交易的效率和安全性。

最近,国土资源部副部长胡存智在房地产登记研讨会上认为,目前我国为了减缓机构改革和职能变化,房地产登记制度的创造性建设是其中最重要的内容之一。通过建立房地产统一登记制度,更好地实施物权法,有效地维护房地产权利人的合法产权。

也许是因为意义的根本性,在物权法中,记者注意到房地产登记放在第二章第一节的最重要方向。但对房地产实行统一登记制度,多年来仍无法继续执行。目前,我国房地产登记集中在多个部门。

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例如,建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门登记,房屋所有权等由住宅和城乡建设部门登记,林地所有权和使用权由林业部门登记,水面、沙滩养殖使用权由渔业部门登记,海域使用权由海洋部门登记。有分析人员认为,多年来,由于部门利益有关,哪个部门开展房地产统一登记仍存在争议。

例如,在住宅方面,房地产管理部门和土地管理部门都想获得这个权限。房地产登记是建立物权制度最重要的基础。物权审查这一物权法的最重要原则,在房地产领域必须依靠注册制度来确保。

现在按照法律规定转让和抵押的注册机构有十几个部门,反复注册、资料集中、资源浪费、当事人费用减少等问题,有利于注册制度的完善。例如,房地产证明书很难,是很多购房者共同面临的问题。最重要的原因之一是,办理房地产证明书必须面临非常复杂的申请,必须完成测绘、国土、住宅管理等多个部门,中途必须补充各种资料。

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此外,统一登记房地产也有利于政府管理和社会管理。中国房地产学会副董事长陈国强指出,立房地产统一登记为征收房地产税建立了技术条件。有专家指出,房地产统一登记可以抑制住房腐败。近年来,腐败的周永康官员涉及房间非常频繁,据中国经济研究院统计,21世纪以来周永康省部级官员中约半数涉及房屋。

事实上,关于如何完善房地产统一登记制度,2007年实施的物权法已经得到了具体的途径。物权法第十条规定,国家对房地产实行统一登记制度。

统一登记的范围、登记机关和登记办法,由法律、行政法规定。叶建平回答说,物权法已经制定了相关程序。那就是制定有关法规,然后遵守,制定房地产统一登记法规是非常重要的一步。

今年3月,《国务院办公厅关于实施国务院机关改革和职能变更方案任务分工的通报》明确规定,实施房地产统一登记制度,其中2014年6月底前实施房地产登记条例。最近召开会议的国务院常务会议要求,集中在多个部门的房地产登记责任统一由一个部门分担。据报道,国土资源部负责全国土地、住宅、草原、林地、海域等房地产统一登记责任的管理指导。这似乎意味着房地产统一注册制度转入了实质性的高速公路。

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应对,房地产分析师冯海宁应对,具体负责管理部门和制定统一注册制度,是开展房地产统一注册的两个基础。胡存智日前回应,集中力量积极开展房地产统一登记制度研究,大力前行,统一登记是完善权益体系最重要的基础,也是十八届三中全会的明确要求。要抓住积极开展各项研究和协商工作,特别是提前启动房地产统一登记条例草案。


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